亚洲开发银行首席能源专家翟永平，在中国能源研究会新时代一带一路能源合作的机遇与策略2018中国能源高端论坛上，作亚旅客列车2030年战略助力能源领域的国际合作主题演说。一、亚旅客列车2030年战略：7大业务重点首先，我非常简单谈一下亚洲开发银行最近明确提出的2030年战略。2030年战略和2020年战略有一个尤其大的区别。

2020年战略是亚旅客列车2000年前后开始制订的，当时把能源作为一个部门，并对其明确提出了分析的贷款总额拒绝；2030年战略与之仅次于的区别，就是能源二字消失了，它沦为了七项业务重点服务的共性问题，而不是一个分开的部门。这七项业务重点是什么呢？1.解决问题剩下贫穷问题并增加不公平2.减缓前进性别公平3.应付气候变化，强化气候和灾害适应能力，提升环境可持续性4.使城市更加宜居5.推展农村发展，增进粮食安全6.强化管理和机构能力7.增进区域合作与一体化二、亚行在能源领域的创意方法2030年战略实施之后，作为亚洲开发银行能源部门的总负责人，我对能源部门未来在七个领域里如何作出自己的贡献深感一些压力。

有两项跟能源尤其涉及的：一项是气候变化，能源部门在应付气候变化方面充分发挥了尤其最重要的起到；还有更加最重要的一项就是能源部门对于地区合作需要做到什么。我非常简单谈一些战略方面的问题，侧重谈一些案例。亚旅客列车贷款的规模，我们到2020年能源领域的贷款规模要超过60亿美元，其中一半要作为应付气候的资金和可再生能源或者清洁能源。回应大家有可能有一个疑惑，就是亚旅客列车在能源领域贷款规模60亿美元，只有一半是清洁能源，另一半是不是非清洁能源？不是这样，另一半集中于在电网领域，还包括电网的基础设施。

只是我们无法把电网必要视作可再生能源，但它是让可再生能源紧贴的不可或缺的部分。三、亚行反对能源部门区域合作在亚旅客列车来看，能源领域的国际合作一定要自小的区域开始。如果我们谈全球的联网，那再行谈亚洲的联网，如果再行谈亚洲的联网，那就把亚洲分为几片来看否能在某一个区域构建。比如说，我们把亚洲分为了四个区域:第一个是东南亚部分，还包括云南、广东、越南、泰国、老挝、柬埔寨、缅甸，这是我们的大湄公河区域。

我们指出如果在这个区域构建联网，增进区域地区合作是我们应当侧重推展的。第二个区域是以印度为中心的南亚，涵括孟加拉、尼泊尔、巴基斯坦等。第三个区域是中西亚，即前苏联区域。

第四个区域是更容易被忽视的，就是东北亚，即蒙古、中国、韩国、日本，未来有可能还不会有朝鲜。我们把亚洲分为四个区域，亚旅客列车在四个区域里分别着力，由四个能源部门分管每个区域的地区性合作。非常简单讲解一下前苏联，它原本早已有较为好的联网基础，只不过解体之后有所不同成员国之间的交易大幅上升。

实质上，现在做到的就是完全恢复他们之间的电力联网，所以我们在这方面引一些项目的时候，考虑到怎样将其电力联网交易推上一个新纪录点，重塑曾多次的巅峰。最重要的一点，不仅让他们把基础设施用一起，而且要强化各国内部的电网强度，这样才能适应环境其电力的交易。所以我们在前苏联中西亚区域有一些贷款和技术援助，目的就是完全恢复他们电力方面的联网和贸易，尤其是有所不同季节之间的交易往来。另外，亚旅客列车最近在土库曼斯坦的一项国家电网强化的项目，目的协助其提升出口能力。

东北亚区域有一些电力方面的交易，我们在这个区域正在做到技术援助的研究。该项研究是以蒙古为出发点和主要伙伴，了解探究东北亚电网未来的电力贸易有怎样的潜力，尤其是利用蒙古的可再生能源和其他资源。

这个研究会具体方法展开，从前期的现状调研到潜力分析，再行到最后用何种模式来构建联网的电力贸易，都是我们研究的内容。蒙古能源部是我们的合作伙伴，175万美元的技术援助赠款，一起参予研究的咨询方有法国电力、日本可再生能源研究院、蒙古，还有韩国电力、俄罗斯国内的涉及机构。蒙古方面很大力，他们期望将来构建东北亚地区的联网，甚至推展正式成立一个机构来协商管理。我们的愿景最后能否构建要看研究的结果，以及参予东北亚的各方利益相关者的意愿。

东南亚大湄公河区域方面的联网，我们从九十年代就开始在做到，我个人也曾主导十年亚旅客列车湄公河区域的电力联网合作，和中国财政部、能源局，还有南方电网的同事开会讨论。我们在湄公河区域的愿景是什么呢？只不过，现在大多数联网是点对点，一个独立国家电厂接入一个PPA，不是系统层级的相连。我们期望看见的就是指点到点的电力贸易、独立国家电厂供电的方式，发展到网对网，构成一个地区性有竞争力的交易市场。

我们长期以来逗留在第一阶段，没能仍然回头下去的原因有很多，有意愿方面的原因，有技术方面的原因，有能源安全方面的疑虑。但是作为亚洲开发银行我们不会之后推展地区性发展，电力贸易地区性的交易，期望我们早日看见第二步、第三步、第四步的发展。我们每年都获取东北亚区域研究的经费，在东南亚也获取很多的研究经费，还包括大家一起召开，都是我们作为中立方第三方获取的反对。

上述获取的各种技术援助，给大湄公河区域方面的电力联网的反对，可以说道从力度上相比之下多达了东北亚，而东北亚我们只做到了一个小小的研究，这方面我们每年都有若干个研究在展开。南亚地区性的电力贸易以印度为中心，有时候印度将其视作双边交易。

但对我们而言，只要构建了印度与孟加拉、印度与不丹、印度与尼泊尔、印度与缅甸，下一步印度与斯里兰卡的联网，就构成了网对网的联网。实质上印度和缅甸联网之后，缅甸又是大湄公河区域的一部分，巴基斯坦又是中西亚的一部分，有进展的话，未来不会构成一个亚洲区域范围内的联网，但我们要一点一点来反对，这是南亚的问题。关于亚洲开发银行需要更加必要的反对中国企业回头过来，在国际合作上发挥作用，我想要荐四个例子。第一个例子，中国国家电网参予菲律宾电网是十分顺利的案例，只不过亚旅客列车没获取融资。

亚旅客列车的起到仍然是在政府方面，告诉他他们电力公司的负债可以由亚旅客列车来重组，把债务和资产分离，使他需要成功的展开私有化的过程。而且我们也拒绝在私有化的过程中一定要回头议会的法案，有国会、两院一致通过的电网授权经营法，并且还推展了菲律宾政府改革电力监管体系，在电网方面实施以绩效为基础来确认过网费的投资规模。这是一种很好的合作方式，就是企业做到企业的事，亚洲开发银行也好，或者世界研发银行也好，我们跟政府对话确保其政策环境需要适应环境推展投资的安全性和稳定性，开发性银行的起到不仅是资金，同时和政府的对话需要确保在整体的环境上的确保。

第二个例子，光大国际在杭州有一个很出名的垃圾发电厂，曾多次有过一个相当大的群体事件，但现在处置得十分好，也是中国目前较为大的垃圾发电厂，我们指出这样的好案例可以回头过来。因此亚旅客列车贷款光大国际1亿美金，让其同类技术去越南投资建设垃圾发电厂，他们的技术、经验、社会舆论的应付都可以充分发挥。我们可以必要贷款给中资的企业回头过来的，光大国际在越南的垃圾发电厂项目就是一个例子。第三个例子较小，但是有一定的代表性。

在气候变化的大环境下，很多极端天气对电网有什么样的影响？特别是在是南方电网区域跟东南亚有一定的相关性，所以我们就广东电力设计院做到了一个课题，内容是南方电网如何应付台风或者其他灾害性天气对电网的影响，有什么技术解决方案、商务解决方案和管理方案。这个经验我们就可以跟其他国家共享，当他们接纳的时候，就可以做到贷款项目，强化他们电网应付极端天气的能力。

最后一个例子，我们的师资力量、管理经验、各大公司，都可以作为我们培训一带一路发展中国家能源部门、电力部门的资源。最近我和上海电力大学投了一个合作备忘录，就是要增进我们国内的科学知识在电力技术方面、管理方面的资源需要为发展中国家助力。

这是个很好的案例，期望有机会之后反对上海电力大学或者在更大的范围内进行。亚洲开发银行业不几乎是政策上和金融上发挥作用，也有增进科学知识交流，构成科学知识的移往。

我们国家在40年改革开放的过程中显然经历了很多国家更加长时间稀释的过程，获得的经验和教训，对于其他发展中国家来说是极为贵重的。所以我们亚洲开发银行也希望中国的咨询机构、研究机构，与其他的发展中国家来共享我们的经验和科学知识。一带一路早已和100多个国家、80个国际的组织投了备忘录，这80个国际的组织里就有亚洲开发银行。

今天通过我谈的一些背景和案例，也却是实施我们反对一带一路的备忘录，谢谢大家！。

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