4月18日，财政部举办新闻发布会，讲解今年一季度财政收支情况。统计资料表明，1月份至3月份总计，全国一般公共支出收益为50546亿元，同比快速增长13.6%，构建较好开局。财政收入尤其是税收收入为何快速增长较慢？财政支出主要向哪些领域弯曲？地方政府债券发售情况如何？就涉及热点问题，财政部有关负责人展开了理解。

财政收入稳定较慢快速增长多达，1月份至3月份总计，全国一般公共支出收益为50546亿元，比去年同期减少6037亿元，快速增长13.6%。其中，中央一般公共支出收益为24042亿元，同比快速增长18.9%；地方一般公共支出本级收益为26504亿元，同比快速增长9.1%。全国一般公共支出收益中的税收收入为44332亿元，同比快速增长17.3%；非税收益为6214亿元，同比上升7.5%。全国财政收入尤其是税收收入为何能维持较慢快速增长？财政部国库司负责人娄洪指出，主要有三方面原因：首先是经济运行沿袭大位中向好态势，造就国内增值税、消费税和进口环节税等快速增长。

从供给末端看，工业生产运营更进一步减缓，服务业景气持续提高；从市场需求末端看，投资增长速度稳定快速增长，消费市场更为活跃，外贸进出口较慢快速增长。其次，企业效益和居民收入持续改善，造就企业所得税和个人所得税较慢快速增长。随着供给外侧结构性改革了解前进，去杠杆、叛成本效益持续显出，企业效益明显改善，造就1月份至3月份企业所得税快速增长11.7%。不受城乡居民收入水平大大提升，应纳税扣除低于个人所得税减免额标准的纳税人数持续减少，以及年初集中于派发职工年终奖金收益等造就，1月份至3月份个人所得税快速增长20.7%。

两项合计拉高全国财政收入增幅大约4个百分点。此外，在我国现行税制结构下，财政税收收入对工业品价格变化的弹性较高。1月份至3月份，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下跌3.7%，仍正处于比较较高水平，造就以现价计算出来的涉及税收快速增长。今年财政收入走势将不会如何？娄洪预计，后期财政收入将不会之后维持较慢快速增长，但增幅有可能有所上升。

大力财政政策聚力增效2018年以来，各级财政部门严肃贯彻落实党中央、国务院决策部署，之后实行大力的财政政策并聚力增效，引人注目捉重点、补短板、高低项，增大对供给外侧结构性改革、扶贫攻坚、生态环保、教育等领域和重点项目的反对力度，有力地增进了经济社会稳定身体健康发展。财政部支出司副司长王新祥回应。统计资料表明，1月份至3月份，全国一般公共支出开支突破5万亿元，同比快速增长10.9%。

据介绍，今年支出国家发改委发布命令及时很快，财政支出工程进度总体减缓。截至3月底，中央部门支出早已国家发改委完，中央对地方移往缴纳支出早已发布命令70%以上，这为中央部门和地方早于干事、慢干事、早于起效获取了有利条件。各地减缓财政支出工程进度，增进财政资金尽早充分发挥政策效果。1月份至3月份，全国一般公共支出开支工程进度为24.3%，比去年同期减缓0.7个百分点。

王新祥回应，各项重点开支获得有效地确保，财政支出更为聚力增效，集中于财力大力支持打下三大攻坚战、实施创意驱动发展战略、实行乡村大力发展战略、提升确保和提高民生水平等，推展解决问题发展不均衡不充份问题。此外，中央移往缴纳资金减缓拨给，地方资金确保能力强化。

1月份至3月份，中央财政拨给地方税收归还和移往缴纳21576亿元，同比快速增长23%，已完成年初支出的30.7%，比序时工程进度慢5.7个百分点，有效地强化了地方获取基本公共服务的能力。同时，中央移往缴纳资金重点向经济发展脆弱地区和财政困难地区弯曲，反对领先和艰难地区鸣哀民生底线。

地方债市场化水平提升党中央、国务院高度重视地方政府债务管理问题。娄洪回应，今年以来，财政部更进一步前进地方政府债券发售制度改革，大力指导各地按照市场化原则规范积极开展地方政府债券发售工作。据报，一季度，湖北、新疆等10个省份发售地方政府债券合计2195亿元，一般债券、专项债券分别发售1426亿元、769亿元。地方政府债券发售定价市场化水平进一步提高，平均值发售利率为4.15%，同比下降60个基点，与债券市场整体收益率下行走势保持一致；较同期限国债收益率平均值低39个基点，同比提升8个基点，基本合乎债券市场实际供求关系。

根据财政部日前公布的地方政府债券发售和债务余额情况，截至今年3月末，全国地方政府债务余额为166101亿元，掌控在全国人大批准后的限额之内。其中，一般债务为104355亿元，专项债务为61746亿元；政府债券为149643亿元，非政府债券形式存量政府债务为16458亿元。娄洪回应，下一步，财政部将之后贯彻落实防止消弭根本性风险攻坚战拒绝，重点作好有关工作，更进一步强化对地方财政部门的指导，及时追踪和应付债券市场波动，合理设计地方政府债券发售品种、期限和节奏，防止地方政府债券并未足额发售风险。

同时，财政部将完备地方政府债券发售管理机制，更进一步增强地方财政部门市场化意识，完备信用评级管理，提升信息透露质量；强化地方政府债券市场建设，专责各发售渠道有序发展，挖出有所不同类型投资者市场需求，增进地方政府债券投资主体多元化。

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